政府信息公开指南
沈阳市大东区人民政府

政府信息公开


大东区人民政府信息公开指南

    为了方便公民、法人和其他组织获得本机关的政府信息公开服务,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,制定《沈阳市大东区政府信息公开指南》(以下简称《指南》)。本行政机关掌握的政府信息,除依法免于公开的信息外,凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息,均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请提供。本行政机关公开政府信息遵循公正、公平、便民的原则。需要获得本行政机关信息公开服务的公民、法人和其他组织,建议阅读本《指南》。 

    《指南》每年更新一次,公民、法人和其他组织可以在大东区政府门户网站(www.sydd.gov.cn)上查阅,还可以在大东区政务公开办进行现场查阅。 

    一、政府信息公开主管部门和工作机构

    大东区人民政府办公室是大东区行政区域的政府信息公开工作主管部门,负责推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作。

    办公地点:沈阳市大东区津桥路20号 

    办公时间:9:00—11:30  13:00—17:30(周一至周五,节假日除外) 

    联系电话:024-88538389  

    邮政编码:110042 

    电子邮箱:ddzwgk2016@126.com

    公民、法人或者其他组织认为大东区政府部门及派出机构存在违反《条例》规定,不履行政府信息公开职责、不及时更新公开的政府信息内容的行为,可通过邮箱举报;对政府信息公开情况提出工作建议或意见的,也可通过邮箱提出。 

    二、主动公开

    1.公开范围

    对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。大东区政府按照《条例》第十九条、第二十条规定,依法向社会主动公开涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,以及依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的信息,并遵照上级行政机关部署,结合实际工作不断增加主动公开内容。

    2.公开内容

    (一)行政法规、规章和规范性文件;

    (二)机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名;

    (三)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;

    (四)国民经济和社会发展统计信息;

    (五)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果;

    (六)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定;

    (七)财政预算、决算信息;

    (八)行政事业性收费项目及其依据、标准;

    (九)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;

    (十)重大建设项目的批准和实施情况;

    (十一)教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;

    (十二)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;

    (十三)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;

    (十四)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;

    (十五)法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。

    区级人民政府及其部门还应当根据具体情况,主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息。

    3.信息分类和编排体系

    主动公开政府信息按照组配分类编排。有“政府信息公开制度、法定主动公开内容(政策文件、政策解读、机关简介、规划信息、统计信息、权责清单、行政处罚、预算/决算、收费项目、重大项目、重大民生信息、国资监管、安全生产、重点信息公开)、政协信息年报、公开机构与联系方式”等内容。

    4.公开方式

    主动公开的政府信息将通过沈阳市大东区人民政府网站向社会公开。另外,还将通过微信公众号、报刊、广播、电视等载体予以公开。同时,在区政务服务中心(大东区观泉路102-6号)提供政府信息查阅服务。

    5.公开时限

    属于主动公开范围的政府信息,自信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。   

    三、依申请公开

    公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)可申请公开行政机关主动公开以外的政府信息。行政机关在公开政府信息前,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。

    行政机关受理依申请公开政府信息时,根据现有政府信息的实际物理状态提供,不承担对政府信息进行搜集、加工、整理、分析的义务,需要进行脱敏、脱密处理的除外。

    凡涉及区委、区政府联合发文的信息,不属于《条例》所称政府信息,区政府办公室不予受理,由区委办公室按照《中国共产党党务公开条例(试行)》规定执行。

    (一)确定被申请机关

    为有利于申请人准确快捷获取政府信息,申请人在申请政府信息时应先确定被申请机关,即被申请机关应当是所需信息的制作机关或牵头制作机关;行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。

    区政府办公室负责公开由区政府、区政府办公室制作的大东区人民政府、大东区人民政府办公室信息或由大东区人民政府办公室保存的信息。

    区政府各部门、各直属机构负责公开本行政机关根据工作职能制作或获取的信息。申请人可在大东区政府网站首页“政务公开/法定主动公开内容/机关简介”。查询区级行政机关及其联系方式,根据所需政府信息类型,向相应行政机关提出政府信息公开申请。

    (二)受理机构及申请的提出

    根据《条例》第十条、第二十七条、第二十八条等有关规定,大东区政府办公室依法受理向区政府、区政府办公室提出的政府信息申请,具体承办部门为大东区人民政府政务公开工作办公室。

    区政府各部门、各直属机构负责公开本行政机关的政府信息,具体承办部门及申请方式详见行政机关的《政府信息公开指南》。

    公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的,应当向行政机关的政府信息公开工作机构提出,并采用包括信件、数据电文在内的书面形式;采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的政府信息公开工作机构代为填写政府信息公开申请。

    申请人通过现场、信函、传真等方式提出申请的,应填写《大东区政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》,详见附件1),书面《申请表》可在受理地点领取或从沈阳市大东区人民政府网站“依申请公开”栏目下载打印。

    申请人提出申请时,应提供本人有效身份证件复印件;法人或组织提出申请,应提供营业执照复印件。

    申请人在填写《申请表》时,应按规定认真填写,真实写明下列内容:

    1.申请人的姓名或名称、身份证号或统一社会信用代码、联系方式、地址;

    2.详细描述所需的政府信息,包括政府信息的文件标题、发布时间、文号、制作机关或者其他有助于查找确定信息内容的特征描述;

    3.获取信息的方式、途径。

    (三)申请方式

    向区政府办公室申请获取政府信息的,可采取以下方式提出申请:

    1.现场申请

    申请人可以到大东区人民政府提出书面申请。

    地址:沈阳市大东区津桥路20号大东区人民政府办公室。

    受理时间:9:00-11:30,13:00-17:30(节假日、公休日除外)

    2.信函申请

    申请人可以通过信函方式提出申请。在信封显著位置注明“政府信息公开申请”字样,邮寄至大东区人民政府办公室。信函应通过中国邮政的挂号信或EMS特快专递邮寄,不受理快递文件形式的申请。

    地址:沈阳市大东区津桥路20号大东区人民政府办公室。

    联系电话:024-88538389

    邮编:110042

    3.依申请公开网上受理平台申请

    申请人可登陆沈阳市人民政府门户网站,点击“依申请公开”栏目,通过依申请公开网上受理平台申请。

    4.电子邮件申请

    申请人可登陆大东区人民政府门户网站,点击“政府信息公开指南”(/ddqzf/zwgk/zwgkzn/glist.html),下载政府信息公开申请表并发送至邮箱ddzwgk2016@126.com,通过电子邮件提出申请。

    (四)处理程序与时限

    1.行政机关收到政府信息公开申请后,予以登记,除可以当场答复的外,自收到申请之日起20个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,经本行政机关负责人同意并书面告知申请人,延长答复的期限最长不超过20个工作日。

    2.申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的,行政机关自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,明确需要补正的事项。答复期限自收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,行政机关不再处理该政府信息公开申请。

    3.依申请公开的政府信息公开涉及第三方合法权益的,行政机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。

    4.征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在《条例》第三十三条规定的期限内。

    (五)书面答复

    根据《条例》有关规定,行政机关对政府信息公开申请作出相应书面答复:

    1.所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;

    2.所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;

    3.依据《条例》的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;

    4.经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;

    5.所申请公开信息不属于行政机关负责公开的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

    6.已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理;

    7.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理;

    8.申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容,但是能够作区分处理的,向申请人提供可以公开的政府信息内容,并对不予公开的内容说明理由;

    9.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,不予公开。第三方同意公开的,予以公开,第三方逾期未提出意见的,由行政机关依照《条例》的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的,不予公开。行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以决定予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方;

    10.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的,告知申请人不作为政府信息公开申请处理并告知通过相应渠道提出;

    11.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,要求申请人说明理由。申请理由不合理的,告知申请人不予处理;申请理由合理,但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的,由行政机关确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

    行政机关受理依申请公开所提供的政府信息,不收取费用。但按照申请人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的,通过电子数据以及其他适当形式提供,或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。

    四、不予公开范围

    1.依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。

    2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,不予公开。但是,第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。

    3.内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

    4.在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。

    本《指南》将适时更新。


大东区依申请公开信息申请表.doc

大东区申请政府信息”特快专递“样式.doc

大东区依申请公开政府信息工作流程图.docx